固定资产管理是单位管理的重要工作之一,是财务资金管理的一个重要组成部分,管好用好这些资产是每个管理者和使用者的责任。我局现有固定资产七百多万元,它是保证我局正常开展各项工商工作的物质基础。如何管理和使用好这些资产,是我们一直思考和探索解决的问题。抓好固定资产管理,减少物资流失,延长物资使用寿命,是切实增强后勤保障能力的重要途径。
如何加强固定资产管理,提高使用效率呢?过去在实际管理工作中存在着重钱轻物的思想和重购置而轻管理、重使用而轻保养的倾向。固定资产管理往往流于形式,资产清理也只是前清后乱的状态。随着工商业务的发展,工商部门拥有的资产越来越多,变化越来越大,资产的购置、处置、报损、调配越来越频繁,给管理增加了难度。省、市工商局都很重视资产管理,从2001年起就要求加强固定资产的清理核实,多次对固定资产进行清理、检查并报送各种表类,每次的清理核对,花费了不少的时间和人力,往往是清理核对后又回到原来的管理模式,到下次清理又出现新的问题,而未好好的思考应怎么样来管好用好资产。
在过去的资产管理中主要存在的现象和问题是:一、管理人员分工不明确、责任不落实,资产管理出现脱节现象。实物管理部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚,有问题互相推诿。购置资产有时会出现财会部门入了帐而资产部门未入帐,处置和调配转移资产时会出现资产部门入了账而财会部门未入帐的现象。二、购置资产来源复杂,资金上通常是多方出资,在资产购置上有工商购置、有个私协会购置、有消协购置、有原市场开发服务中心购置,而办公地点又在同一处,造成有资产而不知是那个单位购置。也有借一个单位的名誉而由另一个单位出资金,这种情况一般是购小车,出现资产所属单位和拥有资产单位不符。三、负责人和管理人员变动频繁,而资产和清算移交工作未同时跟上,部分基层领导主观上对资产清理不够重视,资产的清理又是一项费时费力的工作,往往只重视资金的运作和管理而忽视了财产的管理,导致人走后对资产的来路和去处不清楚。四、在资产管理上缺乏主人翁责任感,认为资产是国家的、是工商局的,与个人和我的小集体关系不大,出现对资产不爱惜,听说或发现有损资产的行为不是积极主动的解决而是听之任之。五、资产的计量不够准确。由于历史原因对房屋和建筑物有的未办房产证和土地使用证,在面积的登记上不准确,也有过去有房产证而是按优惠政策计算,楼道走廊未计面积,造成登记面积与实际面积不符。再一个是办公用品的登记,由于办公用品品种繁多,购置一般是批量购置,在计量单位上有时是以一套、有时是一张、一把,由于计量单位不统一导致帐簿登记困难。
为了解决以上问题,我认为第一是统一思想,提高对固定资产规范化管理重要性和紧迫性的认识。固定资产管理是一项系统工程,涉及面广,管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动,需要各部门和全体干部职工的共同参与和配合形成上下联动,齐抓共管的局面。第二是要在建章立制上狠下功夫,建立健全固定资产管理责任制,明确管理职责,落实岗位责任制,按照钱物分管的原则,也是符合内控管理需要,固定资产要有专门的实物管理部门,负责固定资产的购置、处置、调配、报损,一切资产的进出都要通过实物管理部门。财会部门需有实物管理部门出据的手续才能付款和记财产帐。二者的分工是:财会部门负责资产的总帐和明细帐,实物管理部门负责固定资产的实物帐和卡片帐。而实物保管部门根据“谁使用、谁保管、谁负责”的原则,明确责任领导人和责任人。第三是建立所使用资产办公室悬挂固定资产卡片、标签制度,实行一房一卡,一物一个标签,卡、标签和实物相符。该办公室使用人为第一责任人,损坏、丢失要按价赔偿,移动资产必须经实物管理部门同意并办理相关手续后方可移动,未经同意移动而造成资产流失和去向不明的应向责任人作出相应的赔偿。第四是固定资产的增加减少都要有书面的依据,使用固定资产验收单、报废单、调拨单、固定资产登记的卡片和标签,达到规范、整齐、统一。第五是固定资产管理是一个长期动态的过程,将固定资产规范化管理贯穿于日常工作,使之经常化、制度化。每年至少要对固定资产进行一次盘存,对需要修理的要及时进行修理,达到报废年限的,或者虽未达到报废年限,但实际上已损坏无法修复的要按规定办理报废手续,及时消帐。做到帐实、帐卡完全相符。
加强资产管理通过建章立制改进工作方法和管理模式,能够弥补过去管理中的漏洞,使资产管理趋于完善,从而达到提高固定资产的管理水平,向科学化规范化管理迈进。