威尼斯就像一座海市蜃楼一样漂浮在水面上，千百年来它的美丽景色吸引了无数来访的游客。威尼斯建立在117个岛屿之上，有150条运河和400座桥梁。它位于一个狭长的由三条河的河口组成的泻湖的中心，一条脆弱的沙洲线保护威尼斯免受亚得里亚海的侵蚀。经过几个世纪的努力，威尼斯的工程师们一直在调整这些结构，以给这个城市的人们提供更好的环境：堵住了两条河流以减少水患的影响、修建了巨大的防波堤、疏导河流以防止泻湖的淤积，并回填了三分之一泻湖的面积。
最近一段时间内，由于全球气候性变暖引起的反常高水位逐渐侵蚀着威尼斯的地基，导致了这个历史名城的下沉。当地官员说，到2050年威尼斯的大部份地方将被水淹没。以前，平均一年仅发生五次洪水，而在最近的10年里官方宣布的洪灾发生次数增加了两倍。
现在的主要解决办法是在港口外安装活动的洪水闸门。 Progetto Venezia (威尼斯项目)就应运而生，它由一系列保护威尼斯和泻湖的工程组成。公共工作部门成立了 Consorzio Venezia Nuova (新威尼斯协会)来管理威尼斯项目，并处理同承包商之间的事务。
协会选择 Emmepi 公司，一家项目管理服务公司，建立一个系统，通过技术、财政计划、文档控制的创建来计划作业、监控进展、管理项目。Emmepi 公司选择 Open Plan 和 Cobra 作为项目管理和费用管理工具。工程结束后，历时8年建造的79个防洪闸将横跨 Chioggia、Malamocco 和 Lido 这三个港口。
在项目中计划将各种类型的作业，像研究、实验、初步计划、执行计划和工作完成等，聚合在一起，以一种逻辑的方式组合起来，并且与所建立的时间、费用和质量对象相结合。
为了满足这些需要，Emmepi 建立了一个计划和控制系统，这个系统能同客户使用的其它系统互相作用。"项目管理技术和软件的应用对于一个像威尼斯工程这样复杂的项目来说是必不可少的，"Emmepi 公司操作经理 Rossana Signorelli 说，"项目的复杂源于它所涉及的人员数量、技术内容、物理的和地理的大小以及作业所包含的同期发生的自然现象。"
威尼斯项目存在以下一些局限：
--对于对象的定义以及既来自国有经济又来自私有经济的人员设置优先权的决策制定过程。
--在项目中的大量内部参与者；作业分配给许多工作人员以及相关公司。
--除了在某些情况下全新的技术外，其余的技术将会被应用到很特殊的地方。
--许多工程任务将由多个公司连续地进行。如果一道作业出了问题将会影响到整个项目。
--项目点多面散，而不同的区域又其各自的特殊地理特点。威尼斯工程的自然环境由于这些不确定的因素以及
与它相关联的财务因素的不确定和影响而更为复杂。政府每年会给 项目拨款，但这些款项的总额和日期并
不会事先通告。因此，项目计划必须富有弹性并 且能保持项目的正常运行下对可用资金进行调整。
为了执行计划以及控制系统，Emmepi 公司建立了一个反映威尼斯工程的潜在问题和操作过程明细的模型。这个模型包括所有必需的作业、职责、最终期限、互惠关系和财政授权。从这个模型中选择了 Welcom 的 Open Plan 和 Cobra 来管理这个项目。
"Open Plan 特别适用于威尼斯项目，这是由于它能进行多工程管理以及定义外部连接，而这个外部连接让我们可以查阅所连接的各个工程的元素，"Signorelli 说。"此外，Open Plan 还适合于创建大量的代码文件和自定义报表。Open Plan 的高级功能也能为用户提供很大的弹性空间。"
在计划和控制系统中，Open Plan 可以执行许多的功能，包括计划作业、进展作业，项目的分解，创建代码以及工作分解结构 (WBS) ，报告时间元素以及管理主要的工程计划。
使用特别的定制，Cobra 用于管理基准预算，获取并校验平衡表，分析财务活动，模拟经济预测，以及生成财务报表。
"另一方面，Cobra 可以很好地适用于工程项目。它既可以定制一般的结构(WBS、财政日历、代码文件等)，也可以定制特殊的结构(费用科目和工作包)，以及连接 Open Plan 数据以紧密地监控项目费用和状态。此外，利用 Cobra 配置费用的灵活性可以进行各级次的管理以更好地评估资产和债务状况，"Signorelli 接着说，"只有通过应用项目管理技术和工具如 Open Plan 和 Cobra，才能管理这样大规模和自然条件复杂的工程。"
通过已应用的计划和控制系统，Emmepi 创建特殊的报表并重新安排最终期限。这样就可以使 Consorzio Venezia Nuova (新威尼斯协会)保证同时间、费用、目标质量和最终期限之间的一致性。
到2012年，威尼斯项目建设者们希望能控制洪灾问题以及这个世界最美丽的城市所受到的侵蚀问题，让将来的一代能够更多享受威尼斯迷人的景色。
